Fallos referentes en contratación estatal

Resumen del Libro

La jurisprudencia en contratación pública no se hacaracterizado por su estabilidad y la definición sistemática de líneas claras,pese a la importancia esencial que sin lugar a dudas tiene en la concreción denociones e instituciones contractuales. En varios temas sensibles, algunos delos cuales se abordan en este libro, la Jurisprudencia ha afirmado con fuerzaopiniones y conceptos que han sido objeto de modulación posterior o incluso deabierta corrección, como las condiciones de perfeccionamiento de los contratos,las consecuencias de las fallas de planeación, el significado y alcance de lasautorizacio­nes constitucionales para contratar o de la subsanación de ofertas,las consecuencias de la nulidad del contrato, la amplitud de las modificacionescontractuales, el cómputo de plazos de caducidad de acciones jurisdiccionalesen temas contractuales, las con­diciones de las distintas teorías que explicanel reequilibrio financiero del contrato y muchos otros más. Y, sin ernbarqo, en todos los eventos las decisiones delConsejo de Estado han de­finido temas contractuales sensibles, hasta el puntode dar lugar, en algunos casos, a definiciones legales según las concepcionesjurisprudenciales e incluso a regular legalmente temas tratados en decretos quehan desbordando la potestad reglamen­taria y por ello han sido anulados por elcontencioso administrativo. Así pues, estudiar la jurisprudencia y la doctrina oficialesemerge como una tarea no solo útil, sino indispensable, ineludible, para lograrla caracterización de la contra­tación pública. Ellas no solo definen elsentido y el alcance del derecho positivo fijado en la ley y el reglamento,sino también son motor inspirador del derecho positivo, indi­cándole a veces allegislador la vía técnica que ha de seguir. Incluso, la creciente glo­balizacióndel derecho, a la que es particularmente sensible la contratación pública,incita a una dinámica reforzada de influencia jurisprudencial, más allá delejercicio de comparación de regímenes jurídicos, por la pertinencia directa quepueden tener los fallos foráneos en nuestros problemas contractuales. Los autores de esta obra han identificado nuevefallos que constituyen referentes de análisis de los temas contractuales a losque se refieren. Más allá de un análisis de sentencias, los autores se apoyanen la importancia de los fallos para el entendimiento de los temascontractuales y la valoración de su repercusión, tanto en la jurisprudenciaposterior como en la regulación normativa y la mejor caracterización de las institucionescontractuales. Las contradicciones, así como la depuración de nociones o sucorrección y la estructuración de líneas jurisprudenciales, no son obstáculopara apreciar la impor­tancia de los fallos seleccionados, cuyo valor referenteilumina y orienta el mejor enten­dimiento y caracterización de los temascontractuales.